自去年以来，中国煤炭消费量已完全恢复于是以快速增长，这一快速增长不受强大的电煤消费快速增长性刺激所致。预计2020年前，电煤消费快速增长仍将持续，造就煤炭消费量最少快速增长至2020年。

发改委能源研究所涉及人士近日在北京的一个研讨会上回应，电力市场需求高速快速增长拉高了煤炭消费，今年电煤消费比起去年快速增长有可能约7000万吨。目前来看，尽管煤炭消费量持续增长，但在能源消费总量中的比例还在上升。

预计十三五规划中煤炭消费量和消费比例目标可以构建，但煤控大力目标2020年掌控在35亿吨以内目标构建较为艰难。煤炭工业协会数据表明，今年前9个月中国煤炭消费量大约28.75亿吨，同比快速增长3%。这早已是煤炭消费量倒数第二年构建于是以快速增长。

▼2013-2017煤炭消费量及其一次能源占到比数据来源：《中国能源统计资料年鉴2017》2017全年能源消费总量44.9亿吨标准煤，煤炭消费量占到能源消费总量的60.4%，比起2016年上升了1.6个百分点，但煤炭消费总量为27.12亿吨，同比快速增长了0.4%。“预计今年仅有电煤消费同比快速增长就有7000万吨。”发改委能源研究所能效中心助理研究员符冠云指出，这主要是由于今年以来的电力消费快速增长。中电联数据表明，前三季度全国全社会用电量5.11万亿千瓦时、同比快速增长8.9%，增长速度同比提升2.0个百分点。

能源局数据表明，前三季度，在电煤消费快速增长造就下，全国煤炭消费增长速度回落。电力、钢铁、化工、建材四行业用煤皆为于是以快速增长，电煤占到煤炭消费总量的比重大约为53.9%，比去年同期提升大约2.3个百分点。相比之下，其他行业消费煤炭快速增长受限。

近几年来，钢铁和煤化工行业的煤炭消费有所增加，水泥行业煤炭消费则大大上升。▲2015-2017钢铁、水泥和现代煤化工的煤炭消费情况。

数据来源：《“十三五”煤控中期评估与后期未来发展研究报告》（初稿）国家统计局数据表明，2018年1月至6月，全国粗钢总计产量4.51亿吨，同比快速增长6.0%，生铁总计产量3.73亿吨，同比增加0.5%，钢材总计产量5.31亿吨，同比快速增长6.0%。不受钢铁去生产能力工作了解前进、“地条钢”清理、采暖季错峰生产和市场需求回落等因素影响，生铁产量小幅波动，粗钢产量在峰值平台期高位波动，未来将会在2018年超过峰值。

而在水泥行业，2014年水泥和熟料的产量之后超过峰值，2015年水泥市场需求25年以来首次下降。2017年全国总计水泥产量23.16亿吨，同比上升0.2%，为2015年后第二次负增长，水泥市场需求呈现出逐步上升趋势。

2018年上半年，全国总计水泥产量9.97亿吨，同比上升0.6%，去年同期为快速增长0.4%。而在煤价下跌，油价下滑的背景下，现代煤化工发展也面对着重重阻力。明确而言，煤制油仍面对高昂的消费税，煤制气则缺少价格上的竞争力，煤制烯烃、煤制乙二醇等产业，由于同质化相当严重，与石化行业比起也缺少竞争力。2020年之前，电煤消费快速增长动力仍在。

据《电力发展十三五规划》，预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时。但是，分析人士预测，2020年，全社会电力市场需求或将多达7.5亿千瓦时。2017年，国家发改委发布《能源发展“十三五”规划》，明确提出到2020年能源消费总量为50亿吨标煤，煤炭消费总量掌控在41亿吨之内煤炭消费比重减少到58%。

符冠云指出，电煤市场需求依然不会维持快速增长，不过从全球和国内经济形势看，未来煤炭不具备大幅度声浪基础，十三五煤触目标应当可以构建。

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